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17.03.2017
Je mehr Flüchtlinge arbeiten, desto besser

Je mehr Flüchtlinge arbeiten, desto besser

Ob die Aufnahme von Millionen Flüchtlingen Deutschland mittelfristig teuer zu stehen kommt oder ob sie sich wirtschaftlich sogar auszahlt, hängt im Wesentlichen nur von einer Frage ab: Wie gut integrieren sich die Zuwanderer auf dem heimischen Arbeitsmarkt?

Bis zum Jahr 2020 kommen 700.000 Flüchtlinge

In den vergangenen beiden Jahren sind circa 1,2 Millionen Flüchtlinge nach Deutschland gekommen; rund 90 Prozent von ihnen wollen dauerhaft bleiben. Seitdem die Balkanroute im Frühjahr 2016 geschlossen wurde, suchen nur noch 15.000 bis 20.000 Menschen pro Monat in Deutschland Schutz. Nicht eingerechnet in diese Zahlen sind Verwandte, die im Rahmen des Familiennachzugs einreisen dürfen. Da statistisch betrachtet auf jeden anerkannten Flüchtling 0,8 bis 1,2 Familienangehörige nachfolgen, kommen bis zum Jahr 2020 voraussichtlich weitere 700.000 Menschen aus Kriegs- und Krisengebieten in die Bundesrepublik.

2016 wendete der Staat 18 Milliarden Euro für die Flüchtlinge auf

Legt man die aktuellen Migrationszahlen zugrunde und unterstellt, dass kurzfristig 20 Prozent der Flüchtlinge im erwerbsfähigen Alter einen Arbeitsplatz finden, muss der Staat erhebliche Ausgaben stemmen. Deutschland musste im vergangenen Jahr für jene Flüchtlinge, die 2015 und 2016 nach Deutschland gekommen sind, knapp 18 Milliarden Euro aufwenden. In den nächsten Jahren werden die staatlichen Ausgaben für die Flüchtlingsversorgung zudem sukzessiv steigen – auch dann, wenn weitere 10 Prozent der Flüchtlinge spätestens mit einer Verzögerung von zwölf Monaten und jeweils weitere 5 Prozent alle darauffolgenden zwölf Monate einer bezahlten Arbeit nachgehen. Das hat eine Studie des Instituts der deutschen Wirtschaft (IW Köln) herausgefunden.

Flüchtlinge steigern gesamtes Wirtschaftswachstum

Höhere Ausgaben belasten zwar den Staatshaushalt, doch gleichzeitig steigern sie das Wachstum einer Volkswirtschaft – weil beispielsweise zusätzliche Lehrer eingestellt und neue Unterkünfte gebaut werden. Auch die Flüchtlinge, die eine Arbeitsstelle finden oder sich selbstständig machen, tragen zur Steigerung des Bruttoinlandsprodukts (BIP) bei. Der Effekt der Flüchtlingsmigration auf die gesamtwirtschaftliche Leistung in Deutschland wird im Zeitablauf nach und nach zunehmen. Das deutsche Bruttoinlandsprodukt würde dann um 1 Prozent höher ausfallen als ohne die Aufnahme und Integration der Flüchtlinge. Unterm Strich trägt die Flüchtlingshilfe von 2016 bis 2020 insgesamt annähernd 90 Milliarden Euro zum Wirtschaftswachstum in Deutschland bei. Allein 37 Milliarden Euro fließen innerhalb dieses Zeitraums in die öffentlichen Kassen – aufgrund der höheren Mehrwertsteuereinnahmen, die durch den privaten Verbrauch der Flüchtlinge entstehen, sowie der Steuern und Sozialabgaben, die jene Flüchtlinge abführen, die einer bezahlten Tätigkeit nachgehen.

Unqualifizierter Familiennachwuchs lässt das reale BIP sinken

Während die Wirtschaft durch die Flüchtlingsmigration insgesamt wächst, sinkt jedoch die Wirtschaftsleistung je Einwohner. Das liegt zum einen an den mangelnden Qualifikationen der aufgenommenen Flüchtlinge – jeder vierte bis fünfte hat keine Schule oder nur eine Grundschule besucht. Zum anderen reduziert sich die Wirtschaftsleistung je Einwohner, weil die Flüchtlinge im Vergleich zur bereits in Deutschland lebenden Bevölkerung in deutlich geringerem Maße erwerbstätig sind. Durch die Flüchtlingsmigration sinkt das reale BIP pro Kopf in Deutschland im Jahr 2016 um knapp 400 Euro; im Jahr 2020 werden es sogar fast 800 Euro weniger sein.

Dass sich dieser Effekt im Zeitablauf verstärkt, liegt unter anderem am Familiennachzug: Nachkommende Familienangehörige – in der Regel sind dies Ehepartner und Kinder eines anerkannten Asylbewerbers – sind meist zu einem noch geringeren Anteil erwerbstätig als diejenigen Familienmitglieder, die zuerst nach Deutschland geflohen sind. Auch der Wachstumseffekt durch die zusätzlichen Staatsausgaben nimmt nach 2016 ab. Der Arbeitsmarkt wird ebenfalls beeinflusst. Bis 2020 dürfte die Erwerbslosenquote durch die Migration um 1,5 Prozentpunkte steigen.

Qualifizierung und Integration von Flüchtlingen ist fundamental

Laut IW-Schätzung gibt der Staat aufgrund der Flüchtlinge in den kommenden Jahren mehr Geld aus, als er durch sie einnimmt. Langfristig allerdings besteht durchaus die Chance, dass sich die deutsche Wirtschaft besser entwickeln könnte, als dies ohne die Zuwanderung der Flüchtlinge der Fall wäre. Dies ist umso wahrscheinlicher, je besser die Qualifizierung und Integration der Flüchtlinge gelingt – denn nur so werden sie eine adäquate Arbeit finden und damit zu einer dauerhaften Steigerung der Wirtschaftsleistung beitragen.